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索引号:M0020-11-2007-00142
第69期:三门峡市教育局2006年工作总结

2006年,在市委、市政府的正确领导和省教育厅的指导下,全市教育系统坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以科学发展观统揽教育改革发展全局,紧紧围绕全市"加快发展、维护稳定、狠抓落实"的工作大局,以全面提高教育教学质量为中心,以实施"1241"工程为主线,以加快农村教育发展和扩大高中阶段教育规模为重点,进一步深化教育改革、优化教育资源、提高师资水平、强化内部管理,圆满完成了市政府和省教育厅下达的各项工作目标任务。

一、市政府下达目标任务完成情况

(一)共同性目标

1.市委、市政府交办重要工作完成率100%

2.全面贯彻落实党风廉政建设责任制,达到考核标准。

3.普法和依法治市、社会治安综合治理以及处理"法轮功"问题各项工作措施落实到位,达到考核标准。

4.完成优化经济发展环境工作任务,达到市考核标准。

5.广泛开展精神文明创建活动,达到考核标准。

6.落实信访工作领导责任制,赴京到省集体上访、恶性上访事件控制在"零登记",完成市信访领导小组下达的信访责任目标任务。

7.加强县级党委(党组)中心组学习,做好机关党的建设,达到考核标准。

8.做好人口与计划生育工作,达到考核标准。

9.全面实行消防安全责任制,达到市考核标准。

(二)重点目标

10.小学阶段学龄人口入学率稳定在99%以上,实际完成100%,占全年目标的101.0%

11.初中阶段学龄人口入学率稳定在98%以上,实际完成100%,占全年目标的102.0%

12.大力发展非义务教育,初中升入高中阶段学习人数达到2.88万人,实际完成3.11万人,占全年目标的108.0%

13.积极发展民办教育,民办中小学在校学生增加到9000人,实际增加到10981人,占全年目标的122.0%

(三)一般目标

14.小学在校生巩固率稳定在99%以上,实际稳定在99.94%,占全年目标的100.9%

15.初中在校生巩固率稳定在98%以上,实际稳定在98.75%,占全年目标的100.8%

16.初中教师学历合格率达到96.5%以上,实际达到97.35%,占全年目标的100.9%

17.高中教师学历合格率达到78.5%以上,实际达到82.17%,占全年目标的104.7%

18.开展农民技术培训28.5万人(次),实际完成28.8万人(次),占全年目标的101.1%

19.完成全市农村中小学新增54946平方米危房改造任务,实际完成58196平方米,占全年目标的105.9%

20.市直单位养老、失业、医疗保险金统筹369.21万元,实际完成369.31万元,占全年目标的100.03%。

21.完成了市下达的创建园林城市重点工作目标任务。

22.完成了市下达的创建卫生城市重点工作目标任务。

23.完成了市下达的环境保护工作目标任务。

24.认真推行行政执法责任制,完成了市政府确定的行政执法责任目标。

25.加强安全生产管理,完成了市安全生产目标考核内容。

二、省教育厅下达目标任务完成情况

1.普通高中招生1.6万人,实际完成1.6559万人,占全年目标的103.5%

2.中等职业学校招生1.66万人,实际完成1.9455万人,占全年目标的117.2%

3.小学适龄儿童入学率99.85%,实际稳定在100%,占全年目标的100.2%

4.初中适龄儿童入学率99.50%,实际稳定在100%,占全年目标的100.5%

5.小学年辍学率0.10%,实际控制在0.08%

6.初中年辍学率1.70%,实际控制在1.31%

7.初中班额56人,实际控制在56人。

8.特殊教育招生70人,实际招生71,占全年目标的101.43%

9.初中一年后培训14500人,实际培训14793人,占全年目标的102.20

三、主要工作和成绩

(一)巩固提高"两基"成果,基础教育健康发展

进一步规范了对县级政府教育工作督导评估程序、标准、档案;3月份和10月份对义马市、渑池县4个乡(镇)办事处和教师进修学校进行了督导调研;4月下旬对6个县(市、区)和开发区管委会2005年度政府教育工作进行了全面督导评估,抽查乡(镇)、村26个,各级各类学校40所,查阅了6个县(市、区)和开发区管委会的财政、税务、教育和乡(镇)财务支付中心等部门的有关账目、档案资料,及时反馈了督导中发现的问题,以县为主的农村义务教育管理体制和"三保"政策得到进一步落实。

完成了原文峪金矿子弟学校、十一局中学、十一局二小分离工作,并对市区2004年以来分离的9所企业和铁路办学校进行了资源整合,保留6所,使市区学校布局更趋合理。完成了东风小学改扩建和第三实验小学第一期改扩建工程。

新建乡(镇)中心幼儿园4所,优质幼教资源不断扩大。邀请有关专家对幼儿教师进行了教材培训,组织幼儿教师参加省优质课比赛,幼儿教育保教质量有了明显提高。组织全市特殊教育文艺汇演和教育成果展评,促进了特殊教育教学水平的提高。

坚持以教学为中心,落实"抓高中、带初中、促小学"的工作思路,严格听课调研制度,修订了《三门峡市初中教学质量评价方案(试行)》和《三门峡市市直小学教学质量评价方案(试行)》,组织实施了15科(次)中小学调研测试和模拟练习,教研人员下基层调研听课1150余节,召开师生座谈会60余次,组织示范课、观摩课、优质课400余节,送教下乡220余人(次),授课340余节。

促进基础教育继续保持良性循环的态势。今年普通高招统考成绩再次取得新的突破:全市本科上线人数达到4475人,比去年增加576人,增长14.77%。优秀学生比上年有较大幅度增长,全市600分以上考生305人,比上年的133人增加172人,增长129.32%,其中650分以上11人,比上年增加10人。

(二)扩大职教规模,促进区域经济发展

市政府制发了《关于加快发展职业技术教育的实施意见》,明确了当前和今后一个时期我市职业教育改革与发展的目标任务和措施;627召开了全市职业教育工作会议,市委副书记、市长李文慧作重要讲话,为我市职业教育发展奠定了良好的基础。

继续坚持"以服务为宗旨,以就业为导向"的职业教育办学方针,实行一年多次招生、注册制和学分制等灵活多样的办学模式,配合省职业学校宣传直通车活动进行大规模招生宣传,招生形势良好,全年招生19455人。毕业生就业率达95.4%,就业质量稳步提高。加强教学指导,开展了成人教育理论培训班、旅游专业教师培训班、实践教学教案和教学课件评选、优质课大赛等教研活动,职业教育教学质量稳步提升。2006年参加对口招生950人,上省定专科线737人,上线率77.58%

制发了《关于做好农村劳动力转移培训工作意见》和《关于加强职业学校和乡(镇)成人学校建设工作意见》,结合社会主义新农村建设,积极开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训,建立起了以市、县职业学校为龙头,乡(镇)成人学校为骨干,村级成人学校为前沿阵地的教育兴农体系。全年完成农民技术培训28.8万人(次),其中劳动力转移培训3.87万人,有力促进了区域经济发展。

(三)深化教育教学改革,大力实施素质教育

扎实开展了一系列德育活动。抽查了"中小学生日常行为规范"落实情况,深入开展了"五告别一远离"活动,举行了"小手拉大手、共创卫生城""2006年海峡两岸儿童绘画、书法、作文比赛",以及近40万学生参加的"第三届全国少年儿童书信文化比赛"活动,制定实施了《三门峡市中小学生"社会主义荣辱观教育"活动方案》,不断深化"两创两争"活动,举办了市直教育系统未成年人思想道德建设暨"三理"知识教育电视竞赛,广大青少年学生的道德水平明显提高。

新课程改革稳步推进。组织全市中小学7个学科1200余名教师和教研员参加实验教材编著或出版单位组织的培训活动,深入钻研新课标和新教材,提高了新课程研究和指导的针对性;举行了初中数学、英语和小学语文、品德等14个学科的新课程优质课评选,以及市直小学数学教师基本功大赛和师生美文比赛,展示了新课程新理念教改成果,推进了教学创新;组织有关人员赴山东杜郎口、河北衡水和南阳、漯河考察学习,总结推广先进经验,有效提高了课堂教学效益;全面推进初中生综合素质评定,并在市区和灵宝市进行普通高中录取改革实验,把学生综合素质评定结果同录取挂钩,逐步建立起基础教育课程改革形势下实现学生全面发展的评价体系。

"优生工程""课外文体活动工程"进一步深化。进一步落实"面向全体学生,提高全面素质""两全"教育理念,充分发挥学生的优势潜能,涌现出了2名省级优秀学生、35名省级三好学生、17名省级优秀学生干部和750名市级三好学生、396名市级优秀学生干部、2877名市级优秀学生;举办了第七届学校科技创新成果展评,14万师生的15万件作品在各级展评,其中98件获得市级小发明奖,549件获市级小制作奖;组织师生参加全省第十届优秀自制教具评选、全省第二十届青少年科技创新大赛和宋庆龄少年儿童发明奖评选,报送的55件作品中,有41件作品获奖,其中获全国自制教具一等奖2件、全省优秀科技创新成果奖27件,宋庆龄少年儿童发明金银奖各1件;举办了第五届小学生篮球比赛、第七届中学生晨光体育活动,"六一"儿童画展和第三届学校艺术节,有效培养和发挥了师生广泛的兴趣和鲜明的个性特长;在河南省第七届中学生晨光体育夏令营中获团体一等奖;开展了全市性的学校艺术展演,演出文艺节目15,展出艺术作品3000余件,实验小学的合唱《我们和你们》、《踩雨》参加了国家艺术展评;应届初中毕业生理化生实验操作考试人均13.91分,优秀率91.03%,比上年提高3.03个百分点;非课改实验区应届初中毕业生体育测试人均25.81分,优秀率60.39%

民办教育质量不断提升。坚持"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的指导思想,坚持数量和质量并重,加强办学行为管理,民办教育办学规模和质量都有了较大提升。全市民办学校达140家,在校生达31073人,为缓解公办学校入学压力和我市教育事业发展起到了积极的促进作用。

加强教科研工作。立项的市级以上实验课题69项,其中国家级6个、省级12个,实验工作进展顺利,59项课题顺利结题。

(四)"1241"工程取得明显成效

1.学校管理上台阶活动发挥了提升教育教学质量助推器作用

今年是"十一五"开局之年,市教育局在全面总结"十五"教育成功经验的基础上,把抓学校管理水平提升作为全市教育事业发展的主线和龙头,制订了《三门峡市学校管理上台阶实施意见》和《学校管理上台阶活动考评细则(试行)》等指导性文件,开展了为期50天的上台阶活动大讨论,召开了上台阶活动外中现场会、灵宝职业学校实践教学现场会、渑池中学教学管理现场会,推动了活动在全市各级各类学校深入开展。同时,市教育局成立了活动领导小组,切实加强活动的领导,实行了局领导包县(市、区)、科室联系直属学校的责任制,把工作重心下移到基层学校、下移至学校管理的各个层面,组织督查组对6个县(市、区)的19个乡(镇)、40所学校的活动开展情况进行了过程督查,抽查评估,回督市级管理规范化学校、示范性学校75所。活动中,各县(市、区)教体局、各乡(镇)中心校和各级各类学校通过大讨论,明确了活动意义,提高了各层次、各环节管理人员的思想认识,增强了开展活动的自觉性和主动性;通过大讨论和制订方案、确定目标、对照自查、整改提高,教学、教师、学生、安全、考试、收费、校园文化和档案管理水平明显提升。2006年,17所学校成功创建市级示范性学校,37所学校成功创建市级管理规范化学校,90所学校成功创建县、乡(镇)级示范性学校,创建省级示范性高中、幼儿园的6所学校顺利通过过程评估,两所县级职教中心和两所乡(镇)成人学校通过省创建"双百工程"验收。

2.教师素质提高和中小学现代远程教育工程进展顺利

制订了《三门峡市中小学教育教学名师、学科带头人任期管理办法》、《三门峡市师德师风建设评估办法》、《三门峡市农村教师素质提高工程实施方案》和《三门峡市农村中小学骨干教师市级培训方案》,为师德培训、教师业务培训提供了制度保障。全市共有2.1万名专任教师积极参加教育部门和学校组织的各种形式的研修活动,人均50学时。组织农村小学骨干教师培训825人,新课程岗前集中培训3105人。加强校长队伍建设,组织8名高中校长参加了全省第二期校长培训班,举办了69名初中校长参加的任职资格培训班。充分发挥"网联"计划等途径,提高教师学历水平,高中、初中、小学教师学历合格率由上年的77.7%96.8%98.9%提高到82.17%97.35%99.4%

农村中小学远程教育工程投入资金3566.4万元,建成教学点152个、卫星教学收视点1008个、计算机教室118个,4月底顺利通过了省级验收。为农村中小学远程教育三种模式培训骨干教师1477人,其中模式一152人、模式二1088人、模式三237人,参加培训的教师都能熟练操作远程教育设备。制订了《三门峡市农村中小学现代远程教育三种模式应用实施意见》和各项管理制度,为1200所农村中小学开通了中央电教馆卫星教育资源库,召开了远程教育现场会,启动远程教育示范乡、示范校创建活动,为提高农村教育教学质量起到了积极的促进作用。

3.四项重点工作明显加强

资助贫困生工作。2006年,全市农村义务教育阶段有18.6万人(次)享受"两免",其中享受"两免"的学生中有5.1万人(次)寄宿生享受了"一补",全市共落实"两免一补"资金2508.01万元,其中"两免"资金1982.1万元,"一补"资金525.91万元。6个县(市、区)共筹集资金80.4万元,资助贫困学生8596人;首次对城市义务教育阶段贫困家庭学生实行了"两免一补",全市共有6313名城镇贫困生享受"两免",发放资金76.3万元,157名贫困寄宿生享受"一补",发放资金1.7万元。市教育局资助市区初中贫困生229名、小学贫困生201名和大学贫困新生50名,资助金额25.5万元。建立了中等职业学校贫困家庭学生助学机制,资助学生1800余名,资助资金185万元。

安全与稳定工作。市政府227农村中小学危房改造工作会议召开之后,我们通过分解责任目标、强化督查、实行月报等积极有效的措施,危改工程进展顺利,全市累计投入资金2454万元,完工项目学校162所,涉及危房面积58196平方米。先后制发了《关于加强学校安全工作的意见》、《2006年度学校安全责任目标考核办法》等40余份指导性文件,严格实行学校安全一把手负责制和一票否决制,层层签订了学校安全工作目标责任书,进一步完善了各项规章制度,继续实行局领导联系县(市、区)、科室联系直属学校的安全工作责任制,开展了安全教育月活动,在教育电视台播放中小学安全教育系列教学片,邀请公安、消防、卫生等部门人员开展讲座、报告等多种形式的教育活动,师生的安全意识和防范能力明显增强。组织全市食堂从业人员业务培训,建立健全了食品卫生及疾病防控制度和食物中毒防控体系,成效明显,被评为河南省卫生工作先进单位。经常性开展隐患排查,建立健全隐患台账,加大整改力度,为广大师生创造了安全稳定的教育教学环境。

规范教育收费行为。年初制发了《2006年三门峡市治理中小学乱收费实施方案》,进一步健全监督制约机制,实行教育收费公示制和校长承诺制,在市广播电台设立行风热线,认真贯彻落实省教育厅"十条禁令",教育收费行为越来越规范。定期不定期抽查各学校收费情况,加大案件查处力度,全年收受乱收费举报31起,立案查处17起,清退违规收费30.9万余元,有27名责任人受到党政纪处分或组织处理。

强化考试管理。以"服务考生、公平公正"和实现"两个确保"为考试管理目标,坚持依法治考、从严治考的原则,严格执行考试政策,加强涉考队伍建设,狠抓试卷安全保密,严肃考风考纪,圆满完成了普通高考、中考、自学考试等20次大型考试的组织管理工作,考试人数达18万人。建成了招生考试综合服务大厅,为广大考生及家长提供全方位服务,受到社会好评。自主研发了"高等教育自学考试报名网络管理信息系统""普通高校招生报名网络管理系统""高中阶段教育招生网络信息管理系统""成人高校招生报名网络信息管理系统",使考试组织管理更加科学、规范,其中"高中阶段教育招生网络信息管理系统"20063月通过省级科技成果鉴定,在全国处于领先。

4.机关作风建设进一步加强。印发了《三门峡市教育局关于加强机关作风建设的实施意见》,组织党员干部开展了学党章、践行社会主义荣辱观等主题教育活动,进行了理论知识测试,举办了科级以上干部心得展评,开展创建学习型机关活动,广大干部的理论和业务水平有了明显提高;严肃工作纪律,实行上班抽查制度,机关干部工作纪律有了明显转变,服务水平有了明显提高,树立了教育局机关良好形象。

四、存在的问题和困难

2006年,我市教育工作在各级领导的高度重视和社会各界的大力支持下,通过全市教育工作者的共同努力,取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是教育发展不够均衡,尤其是农村义务教育底子还比较薄,城乡教育差距仍有继续扩大的趋势;二是随着社会经济的发展,人民群众对优质教育资源的需求与优质教育资源短缺的矛盾更加突出;三是农村中小学危房改造长效机制有待强化;四是中小学公用经费标准低,远远不能满足学校发展的需求;五是农村中小学远程教育存在资金和教师培训问题,应用率还需进一步提高;六是接收的企业办学校办学条件差,急需改造。这些问题,都需要我们在今后的工作中高度重视,并逐步加以解决。

 

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 作者:局办公室 最后更新:2007/1/5 0:00:00