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索引号:M0020-08-2016-00002
三门峡市教育局行政职权清理目录

序号

项目名称

子项

实施依据

实施对象

实施

机构

其他共同实施部门

审批证件名称及有效期

时限要求

收费情况

调整意见

及理由

备注

序号

名称

法定时限(天)

承诺时限(天)

1

高中、中等专业学校学历教育举办及分立、合并、变更、终止审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。”

学校举办者

职业与成人教育科

办学许可证(年检合格后有效)

申请筹设的30日以内

申请正式审批的3个月以内

申请筹设的30日以内

申请正式审批的3个月以内

不收费

保留

表二:行政处罚清理目录表

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

未经登记注册,擅自招收幼儿的;园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的;体罚或变相体罚幼儿的;使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;克扣、挪用幼儿园经费的;侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;干扰幼儿园正常工作秩序的;在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

基础教育科

职业教育与成人教育科

计财科

《幼儿园管理条例》(1989911日发布中华人民共和国国家教育委员会令第4号)第二十七条:“违反本条例,具有下列情形之一的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚:(一)未经登记注册,擅自招收幼儿的;(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。”第二十八条:“违反本条例,具有下列情形之一的单位或者个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(一)体罚或变相体罚幼儿的;(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;(三)克扣、挪用幼儿园经费的;(四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;(五)干扰幼儿园正常工作秩序的;(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。前款所列情形,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。”

保留

2

未经登记注册,擅自招收幼儿的;园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的;体罚或变相体罚幼儿的;使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;克扣、挪用幼儿园经费的;侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;干扰幼儿园正常工作秩序的;在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

职业教育

与成人教育科

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十一条:“民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。”第六十二条:“民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自分立、合并民办学校的;(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。”

保留

3

弄虚作假、骗取教师资格,品行不良、

侮辱学生参加教师资格考试有作弊行为的处罚

人事科

《教师资格条例》第十八条:“依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。”第十九条:“有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:(一)弄虚作假、骗取教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。”   第二十条:“参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。”

保留

4

拒绝或者妨碍学校卫生监督员

实施卫生督导的处罚

体育卫生工作站

《学生卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号)第三十六条:“拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。”

保留

5

违法颁发学历证书或者其他学业证书

基础教育科

职业教育

与成人教育科

《中华人民共和国教育法》第八十条“违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。”

保留

表三:行政强制清理目录表

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

表四:行政征收清理目录表

序号

项目名称

征收标准

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

1

……

……

表五:行政给付清理目录表

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

普惠性幼儿园困难儿童、孤儿和残疾儿童教育收费资助

学生资助管理中心

《财政部  教育部关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔2011〕410号):“地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。”

《河南省财政厅  河南省教育厅关于建立学前教育资助制度的意见通知》(豫财教〔2011〕477号):“各市县要对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。各市县要按照在校时间每生每天不低于2元(一年按200天计算)的标准对家庭经济困难幼儿进行资助。”

保留

2

农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费资助

学生资助管理中心

《中华人民共和国义务教育法》第六章第四十四条:“各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。”

《河南省财政厅 河南省教育厅关于印发<河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法〉的通知》(豫财办教〔2008〕151号)第一条:“为促进教育公平,确保农村家庭经济困难寄宿制学生(以下简称寄宿生)顺利接受义务教育,进一步规范农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助工作。”第二条:“生活费补助对象为在农村(含县镇)义务教育学校就读的家庭经济困难的寄宿生。”第三条:“寄宿生在校期间生活费的基本补助标准为:小学生2元/天,初中生(含特教生,下同)3元/天。每学期在校时间均按125天计算。”第六条:“按照民主、公平、公开的原则,补助对象每学年在秋季学期评定一次,春季学期根据补助名额和补助对象变动情况进行个别调整和评定。各县(市、区)根据本办法规定,结合当地实际,制定补助对象的界定标准和办法。”

《河南省财政厅 河南省教育厅关于下达2012年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算的通知》(豫财教【2012】326号):“从2011年秋季学期起,中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费标准达到每生每天小学4元、初中5元,年生均补助达到小学1000元、初中1250元。”

保留

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

3

普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助

学生资助管理中心

河南省财政厅、教育厅《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(豫财教〔2010〕306号):“从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。国家助学金资助面为20%,平均资助标准为每生每年1500元。具体资助标准由各市、县或学校结合实际在1000元-3000元范围内确定,可以分为2-3档。”

国务院总理李克强2015年2月25日主持召开国务院常务会议,决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金补助标准、助力贫困学子和技能型人才成长。从2015年春季学期起,将中职学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元。

保留

现行资助标准已有调整,正式文件尚未出台

4

中等职业学校学生免学费,涉农专业学生、680个连片贫困区学生、15%家庭经济困难学生国家助学金资助

学生资助管理中心

《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教〔2009〕442号):“逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起的要求,经国务院要求,从2009年秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。”“地方各级人民政府要切实加强中等职业教育免学费工作的组织领导,明确分工,落实责任,要制订切实可行的实施方案,确保免学费政策全面落实到位。”
  《 财政部 教育部关于印发<中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教〔2007〕84号):“国家助学金由中央和地方政府共同出资设立,主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。”

《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚二期工程的意见》(豫政【2014】48号):“从2015年秋季学期起,各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生将全部免除学费。”

国务院总理李克强2月25日主持召开国务院常务会议,决定提高中等职业学校和普通高中国家助学金  补助标准、助力贫困学子和技能型人才成长。从2015年春季学期起,将中职学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元。

保留

现行免学费资助政策与国家助学金资助标准已有调整,正式文件尚未出台

5

应征入伍服兵役的高等学校毕业生和到我市边远地区基层就业大学生助学贷款代偿

学生资助管理中心

《河南省财政厅 河南省教育厅 河南省军区司令部关于转发财政部 教育部 总参谋部<应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法>的通知》(豫财教〔2011〕434号)第二条:“从2011年秋季学期起,国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费实行补偿,退役后复学的原高校在校生实行学费资助。在校期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款的,下同)的,学费补偿必须先用于偿还国家助学贷款。”第十二条:“对于入学前在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的学生,根据学生签字的还款计划,由学校在收到代偿资金后15个工作日内直接向银行偿还其生源地信用助学贷款本金,或由学校将代偿资金汇入学生所在县(市、区)的学生资助管理机构账户,由县(市、区)的学生资助管理机构在收到代偿资金后15个工作日内,向银行偿还其生源地信用助学贷款本金。”第十六条:“各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责,按照规定要求,对应征入伍高校在校生的入伍资格、学费补偿和国家助学贷款代偿以及退役复学后学费资助情况进行认真审核,不得弄虚作假。各地财政、教育行政部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定,安排专人负责,对学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助资金实行分账核算,专款专用,不得截留、挤占、挪用。”

《河南省财政厅 河南省教育厅关于印发<河南省高等学校毕业生国家助学贷款代偿暂行办法>的通知》(豫财教〔2011〕316号)第二条:“高校毕业生到我省艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)、服务期考核合格的,其在校学习期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款的,下同)的本金及发生的利息由财政实行代偿。”

保留

表七:行政确认清理目录表

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

教师资格认定

人事科

(1)《中华人民共和国教师法》第十条:“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。第十三条:“中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格的公民,要求有关部门认定其教师资格的,有关部门应当依照本法规定的条件予以认定。”

(2)《教师资格条例》第十三条第一款“幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。”

调整(原非行政许可类审批转入)

2

中等学校招生计划核定(三门峡中专、三门峡财校、三门峡卫校、三门峡体校、陕县中专、卢氏中专、三门峡职业技术学院独设中专部)

财管中心

《河南省教育厅关于编制2015年中专类招生计划的通知》(教发规〔2015〕39号) 规定:各级教育行政部门要妥善处理好本地区内中等职业教育与普通高中教育发展的关系,合理确定中职和普通高中招生计划,确保高中阶段教育的规模、质量、结构基本适应加快经济发展方式转变和改善民生的需要。

调整(原非行政许可类审批转入)

3

普通话水平测试

语委办

《河南省人民政府批转省语言文字工作委员会关于加强语言文字工作的报告的通知》(豫政〔1997〕2号文件)

 推广普通话,促进汉字规范化,是新时期语言文字工作的首要任务。推广普通话,学校是基础。学校用语一律使用普通话。学校和社会的推广普通话工作要互相结合,互相促进。自1997年起,逐步实行教育系统普通话等级证书制度。社会推广普通话工作,要突出重点,分类指导。国家机关和企事业单位要大力提倡讲普通话,各级领导应带头讲普通话,带动各单位大力推广和普及普通话,逐步把普通话作为工作语言。自1999年1月1日起,所以“窗口”行业服务人员都必须经过普通话培训,持培训合格证书上岗。我省普通话水平测试工作启动后,普通话证书制度将逐步实行。为保证普通话测试任务的顺利完成和普通话证书制度的实施,根据《国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知》(国发〔1992〕63号)和国家教育委员会、国家语言文字工作委员会。广播电影电视部《关于开展普通话水平测试工作的决定》国语〔1994〕43号的有关规定,我省进一步加强普通话培训测试工作。普通话水平测试费专项用于普通话测试工作,收费标准按省财政厅、物价局规定执行。

调整(原非行政许可类审批转入)

表八:其他职权清理目录表

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

中小学教师继续教育考核和成绩登记

师训科

《中小学教师继续教育规定》第十八条“地方各级人民政府教育行政部门要建立中小学教师继续教育考核和成绩登记制度。考核成绩作为教师职务聘任、晋级的依据之一。”

保留

2

对民办学校的督导、评估

职业教育与成人教育科

《中华人民共和国民办教育促进法》第三十九条:教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

第四十条:教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。

保留

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 最后更新:2016-5-23 8:48:50